国家盐业生产发展基金使用管理暂行办法

为加快我国盐业生产发展，经国务院批准设立国家盐业生产发展基金，作为国家盐业固定资产投资外的补贴性专项资金，纳入国家固定资产投资总规模。为管好用好此项资金，特制定本办法。
　　
　　一、基金来源
　　基金按国家物价局、轻工业部(1989)价轻字805号《关于提高盐价的通知》及国家物价局、轻工业部、财政部(1989)价电字213号《关于盐的出场(厂)价格和盐业生产发展基金的通知》规定，自1989年11月25日起从盐的出场(厂)价外、分配价内按实际销盐量(含液体盐，不含用作制盐原料的卤水)定额提取，由盐的放销单位及就场放销盐场代收，并由各省、自治区、直辖市和计划单列市盐务局、盐业公司集中按季上缴轻工业部统一管理使用。
　　二、基金的使用范围
　　主要用于商品盐基地建设项目、盐业扩大再生产项目、补贴重点科研开发项目。所有项目必须具备下列条件：
　　(1)符合国家方针政策和盐业发展的中长期规划；
　　(2)符合国家规定的项目审批程序；
　　(3)主要用于能为国家提供商品盐或为国家重点建设项目配套服务的大中型和限额以上的项目；
　　(4)原材料、燃料、动力、运力有保证，能够按期竣工投产，按期偿还资金。

　　三、基金使用原则
　　(1)有偿使用，其利息按轻工业部委托银行的贷款利率办理，不计复利；
　　(2)贷款偿还期按合同规定办理；
　　(3)贷款用企业折旧基金和所得税后利润归还；
　　(4)遇不可抗拒的自然灾害等特殊情况，经批准，息金可减、缓。

　　四、项目的审批程序
　　项目划分标准同国家计委规定。
　　(一)大中型项目和限额以上项目
　　(1)项目建议书由省、自治区、直辖市、计划单列市计委(计经委)提出，报轻工业部，经轻工业部初审，会签财政部后报国家计委立项；
　　(2)设计任务书或可行性研究报告由省、自治区、直辖市、计划单列市计委(计经委)审查后报轻工业部，经轻工业部审查，会签财政部后报国家计委批复；
　　(3)扩初设计由省、自治区、直辖市、计划单列市计委(计经委)初审后报轻工业部审批。
　　(二)小型项目和限额以下项目
　　(1)建设单位提出项目建议书，经省、自治区、直辖市、计划单列市计委(计经委)初审后报轻工业部，轻工业部会签财政部后批准；
　　(2)设计任务书或可行性研究报告由省、自治区、直辖市、计划单列市计委(计经委)审查后报轻工业部，轻工业部会签财政部后批复；
　　(3)扩初设计由省、自治区、直辖市、计划单列市计委(计经委)或其委托单位审查后报轻工业部审批。

　　五、基金管理
　　盐业生产发展基金系国家专项基金，任何地方、部门不得截留、平调和借用，全部集中上缴轻工业部，由轻工业部和财政部共同管理，专款专用，不得挪作他用。国家计委、轻工业部和财政部成立盐业基金领导小组，设在轻工业部内，负责基金的具体管理工作。
　　基金的发放与收回委托工商银行办理。

　　六、本办法实施细则由轻工业部、财政部制定、颁布。