问：灌云县张先生询问，他买下了灌云一个乡办盐场，不知能否申办制盐许可证，怎么办理？

答：根据国务院《盐业管理条例》第八条规定，私营企业和个人不得开发盐资源，个人不得开办制盐企业，因此不能申领制盐许可证。